Cité du Vatican, 23 juin, 2025 / 1:40 AM
Le Vatican a approuvé un rapport appelant à des réformes visant à atténuer la crise mondiale de la dette qui touche des milliards de personnes dans les pays en développement.
Intitulé « Le rapport du Jubilé : un plan d'action pour lutter contre les crises de la dette et du développement et créer les bases financières d'une économie mondiale durable centrée sur les personnes », ce document a été présenté le 20 juin à l'Académie pontificale des sciences sociales du Vatican comme l'une des principales initiatives de l'Année jubilaire de l'espoir 2025.
Soutenue par le pape Léon XIV, cette publication est le fruit du travail de la Commission du Jubilé créée par le pape François en juin 2024 afin de trouver un moyen de restructurer la dette souveraine sur la base de principes éthiques. Trente experts économiques internationaux ont participé à cette commission, dont le prix Nobel Joseph Stiglitz et l'ancien ministre argentin de l'Économie Martín Guzmán.
97 000 milliards de dollars de dette publique mondiale
Selon les données de l'ONU, la dette publique mondiale a atteint 97 000 milliards de dollars en 2023, soit une augmentation de 5 600 milliards de dollars par rapport à 2022.
Le document indique que plus de 50 pays en développement consacrent déjà plus de 10 % de leurs recettes fiscales au paiement des intérêts, une dynamique qui détourne les ressources financières de secteurs vitaux tels que la santé, l'éducation et la résilience climatique (la capacité à répondre au changement climatique ou aux phénomènes météorologiques extrêmes).
« La crise de la dette qui étouffe le système financier mondial alimente également une crise du développement », indique le rapport.
Il propose une série de mesures et de recommandations visant à transformer le système financier international en un instrument de justice et de durabilité. Il s'agit notamment de la création d'un mécanisme international de faillite pour les pays souverains similaire à ceux qui existent pour les entreprises privées, de la fin des renflouements publics pour les investisseurs privés et de l'octroi de prêts relais et d'un soutien financier à court terme aux pays en crise.
L'annulation de la dette extérieure, l'héritage de saint Jean-Paul II
Cette initiative s'inscrit dans l'esprit de l'année jubilaire, traditionnellement associée à la miséricorde et à l'annulation des dettes. En effet, dans la bulle papale Spes Non Confundit de 2024, le pape François a expressément demandé aux gouvernements de faire preuve de clémence en prenant des mesures extraordinaires, telles que l'annulation de la dette extérieure (étrangère) des pays pauvres.
Le rapport du 20 juin reprend l'esprit du Jubilé de l'an 2000, lorsque, en 1997, Saint Jean-Paul II a lancé un mouvement véritablement mondial basé sur l'enseignement social de l'Église qui appelait à l'allègement de la dette des pays les plus pauvres. Cet appel a donné naissance à la campagne « Jubilé 2000 », qui a recueilli des millions de signatures à travers le monde et mobilisé les communautés religieuses de toutes les traditions. Grâce à ce mouvement, plus de 100 milliards de dollars de dette ont été annulés.
« La finance mondiale doit être au service des personnes et de la planète, et non punir les plus pauvres pour protéger les profits », conclut le rapport.
Présentation à l'Académie pontificale des sciences sociales
Le rapport a été présenté le 20 juin à l'Académie pontificale des sciences sociales lors d'une journée consacrée à des discussions sur la manière dont les réformes des systèmes financiers internationaux pourraient évoluer vers un système véritablement centré sur les personnes.
L'économiste Stiglitz, lauréat du prix Nobel, professeur à l'université Columbia et membre honoraire de l'Académie pontificale des sciences sociales, a lancé un appel énergique pour « mettre un frein aux abus des grands créanciers privés ».
« Normalement, nous parlons de responsabilité partagée entre créanciers et débiteurs, mais je dirais que la responsabilité des créanciers est plus grande. Il s'agit de transactions volontaires. Personne n'a forcé les créanciers à prêter de l'argent, et ils sont censés être les experts en analyse des risques », a-t-il déclaré dans son discours.
Réduire les taux d'intérêt avec les banques multilatérales de développement
L'économiste a particulièrement critiqué BlackRock et d'autres grands fonds qui, selon lui, encouragent un type de prêt à haut risque qui aboutit à des crises.
Il a donc préconisé de renforcer le rôle des banques multilatérales de développement, qui peuvent accorder des prêts à des taux plus bas, ce qui « contribuerait à réduire les taux d'intérêt et à rendre la dette viable ».
Dans le cadre de la réunion internationale sur la dette, la justice sociale et le développement qui s'est tenue au siège de l'Académie pontificale des sciences sociales, le représentant de Caritas International, Alfonso Apicella, a insisté pour que le débat technique sur la dette ne perde jamais de vue les personnes les plus touchées.
« Nous sommes ici pour parler de croissance durable, mais la vraie question est : une croissance durable pour qui ? C'est la question que nous posent sans cesse les communautés lorsque nous lançons des campagnes comme « Transformer la dette en espoir » », a-t-il expliqué.
S'exprimant au nom du réseau mondial de 162 organisations qui composent Caritas, M. Apicella a souligné que le discours sur la « durabilité » risquait de devenir un slogan vide de sens si son objectif inclusif n'était pas clairement énoncé : « Nous devons parler de croissance durable pour tous, et pas seulement pour quelques-uns. Et nous devons toujours garder cela à l'esprit, en particulier lorsque nous nous exprimons d'un point de vue technique, car derrière chaque chiffre se cachent des personnes qui vivent ces réalités au quotidien. »
Un changement dans le discours sur la dette
M. Apicella a également insisté sur la nécessité de changer le discours sur la dette : « Nous devons présenter cette lutte pour la justice en matière de dette comme une situation gagnant-gagnant. Si nous travaillons pour les pauvres, les décideurs politiques doivent comprendre qu'ils en bénéficieront également. »
Le professeur Kevin Gallagher, directeur du Global Development Policy Center de l'université de Boston, a pointé du doigt les organisations internationales telles que le Fonds monétaire international qui ont contraint les pays pauvres à « ouvrir prématurément leurs comptes de capital ».
Cependant, il a également reconnu la responsabilité interne de nombreux pays en développement qui, comme le souligne le rapport, « ont trop emprunté et trop peu investi ».
Dans tous les cas, il a clairement indiqué que si « l'allègement de la dette est essentiel », il est également nécessaire de proposer des mesures de mise en œuvre viables dans le contexte international actuel afin de transformer le système financier.
« Nous avons déjà tiré les leçons du dernier allègement de la dette en 2009 : sans réforme de l'architecture financière internationale, l'allègement de la dette ne fera que nous conduire à répéter tout ce processus. Il est regrettable que nous nous retrouvions à nouveau dans cette situation. Ne répétons pas les mêmes erreurs », a déclaré M. Gallagher.
Cet article a été publié pour la première fois par ACI Prensa, le partenaire d'information en langue espagnole de CNA. Il a été traduit et adapté par CNA.
(L'histoire continue ci-dessous)
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